北京市建国门内大街11号交通运输部运输服务司货运与物流管理处,通过网络货运经营可以减少车辆空驶和等待时间

湖北省交通运输厅关于贯彻落实《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》的通知各市州交通运输局,省运管局:交通运输部、国家税务总局联合发布了《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》(交运规〔2019〕12号,以下简称《暂行办法》,见附件1),交通运输部《网络平台道路货物运输经营服务指南》(以下简称《服务指南》,见附件2)等3个指南也同步印发,《暂行办法》及《服务指南》自2020年1月1日起实施。为贯彻落实《暂行办法》,做好我省网络平台道路货物运输经营管理工作,根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》及《暂行办法》、《服务指南》等相关规定,结合我省实际,现将有关事项通知如下:一、充分认识网络货运发展的重要意义推进网络货运发展,是贯彻落实党中央、国务院关于“互联网+”高效物流的重要指示批示精神以及促进平台经济规范健康发展的指导意见的重要举措,是深化供给侧结构性改革、促进物流降本增效的新办法,是促进道路货运行业转型升级高质量发展的新路径,对于加速提升物流发展水平,增强货运行业创新能力具有重要意义。各地交通运输主管部门要高度重视,充分认识网络货运对推进行业转型升级高质量发展的重要意义,切实做好《暂行办法》的贯彻落实工作,规范网络平台道路货物运输经营,推动实现道路货运行业高质量发展。二、准确把握网络货运经营相关要求(一)严格准入管理。网络平台道路货物运输经营属于道路货运经营活动,应当遵守《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》及有关法律法规规章的规定。从事网络平台道路货运的企业需要申领道路运输经营许可证的,应当按照《暂行办法》和《服务指南》的要求通过线上服务能力认定,向县级交通运输主管部门申领经营许可证。(二)相关申请流程。1.线上服务能力认定流程。申请从事网络货运经营的经营者,根据《暂行办法》和《服务指南》,必须取得省级交通运输主管部门开具的线上服务能力认定结果。线上能力认定流程是:网络货运经营者向所在地县级交通运输主管部门提交网络货运经营许可申请,县级交通运输主管部门受理后将申请人线上服务能力认定要求的资料(《服务指南》要求的资 料)逐级上报至省交通运输厅。省交通运输厅委托省运管局(省运输事业发展中心)按照《服务指南》要求对线上服务能力材料提出初审意见,省交通运输厅认定合格后开具《线上服务能力认定结果》并在官网公示。2.申领道路运输经营许可证。对取得《线上服务能力认定结果》的经营者,县级交通运输主管部门按照《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》,向符合条件的申请人颁发《道路运输经营许可证》,经营范围为网络货运。(三)规范经营行为。网络平台道路货物运输经营者应当严格遵守相应的法律法规,履行和承担承运人责任,经营行为符合国家相关运营服务规范,落实安全生产主体责任,接受行业管理部门和社会监督。三、贯彻落实相关工作(一)加强监督管理。各级交通运输主管部门要落实网络平台道路货物运输经营的监督管理责任,建立信息共享机制,会同税务等相关部门,充分利用行政处罚、联合惩戒、行业自律、信用评价等手段,加强事中事后监管,规范企业经营行为。(二)做好日常信息监测和信用评价。各级交通运输主管部门应当建立网络货运运行监测管理制度及经营者信用评价机制。省级交通运输主管部门将建立省级网络货运信息监测系统,负责全省网络货运信息监测的统筹指导,与辖区网络平台道路货物运输经营者信息平台的有效对接,定期将监测数据上传至交通运输部网络货运信息交互系统,及时传递给省级税务部门,并定期通报全省网络货运经营监测情况和评价结果。各市州交通主管部门负责监管本辖区网络货运经营者经营行为,利用省级平台开展信息化监测,定期组织开展网络货运经营者信用评价,信用评价情况及时上报省级交通主管部门。县级交通主管部门负责对监测结果异常的行为依法查处,信用评价结果、处罚记录等信息将及时公示,并作为经营者信用评价依据。(三)积极做好无车承运人试点企业经营许可证申领换发工作。原无车承运人试点工作于2019年12月31日结束,我省9家无车承运人试点企业可按《暂行办法》要求向当地县级交通运输主管部门申领经营许可证。县级交通运输主管部门要抓紧进行安排部署,积极稳妥组织实施,确保顺利开展相关工作。(四)强化相关政策宣传引导。各地交通运输主管部门要积极主动做好《暂行办法》和《服务指南》的宣传贯彻工作,多渠道、多形式地开展宣传活动,帮助企业了解领会相关政策要求,方便企业申请经营。省厅客货运输处联系电话:027-83460323;省运管局客货运输处联系电话:027-83462321。附件:1.网络平台道路货物运输经营管理暂行办法2. 网络平台道路货物运输经营服务指南3.线上服务能力认定结果(样式)湖北省交通运输厅2019年12月23日 作者:交通运输部

记者获悉,江苏省交通运输厅联合省税务局日前印发了《关于做好网络平台道路货物运输经营管理工作的通知》,明确江苏省无车承运人试点工作于2019年12月31日结束,今后若要从事网络货运经营,都必须通过“运政在线”进行线上服务能力认定和许可。到2020年,全省要重点培育3家以上创新能力强、运营管理规范、资源综合利用效率高的全国知名网络货运品牌企业。网络货运经营,是指经营者依托互联网平台整合配置运输资源,以承运人身份与托运人签订运输合同,委托实际承运人完成道路货物运输,承担承运人责任的道路货物运输经营活动,其形式与无车承运人一致,是信息技术与道路货运融合发展的道路货运新业态。通过网络货运经营可以减少车辆空驶和等待时间,发展网络货运经营对推进道路货运高质量发展、促进物流业降本增效具有重要意义。江苏从2016年积极开展无车承运试点工作,先后有90多个项目参加试点,总计完成运单1187万单,运量超过2.2亿吨,整合车辆122万辆,交通运输部监测指标中整合车辆数和运单数分别居全国第一和第二,培育“运满满”、中储智运等多个无车承运企业品牌。平台的集聚效应逐步显现,行业集中度不断增强:“运满满”将司机配货时长从2.27天降到0.38天,将空驶率从37%降到32%;中储智运业务辐射全国328个城市,涵盖运输线路近8000条。无车承运人试点工作为我省网络货运发展奠定了坚实的基础。为进一步规范和促进我省网络货运平台发展,江苏出台了《关于做好网络平台道路货物运输经营管理工作的通知》。——今后申请从事网络货运经营的,直接向所在地县级交通运输主管部门提出线上服务能力认定申请;具备线上服务能力的,方可申领道路运输经营许可证。——申领和颁发道路运输经营许可证,按照《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》的规定办理。——外省网络货运经营者在本省首次设立分公司时,应提供所在省省级交通运输主管部门出具的网络货运经营线上服务能力认定证明材料,向我省省级交通运输主管部门申请接入我省网络货运监测与服务系统。通知要求江苏各地交通运输部门进一步加大对网络货运的支持。——鼓励网络货运在城市配送、农村物流、冷链物流等重点物流领域推广和应用;——鼓励网络货运经营者应用互联网技术整合物流资源,应用多式联运、甩挂运输和共同配送等运输组织模式,实现规模化、集约化运输生产;——鼓励网络货运经营者组织新能源车辆、中置轴模块化汽车列车等标准化车辆运输,积极开展跨区域网络化经营,加强与实体产业的合作,提供供应链服务,切实促进物流业降本增效。本文已标注来源和出处,版权归原作者所有,如有侵权,请联系我们删除。 作者:新华报业网

网络货运经营者不得运输法律法规规章禁止运输的货物。

从事网络货运经营且需要申领道路运输经营许可证的,可向所在地县级负有道路运输监督管理职责的机构提出申请,县级负有道路运输监督管理职责的机构应按照《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》的规定,向符合条件的申请人颁发《道路运输经营许可证》,经营范围为网络货运。

第八条网络货运经营者应当在许可的经营范围内从事经营活动,不得承运危险货物(符合豁免要求的除外)。

第十二条 网络货运经营者委托实际承运人从事道路货物运输服务,经营行为应符合合同约定条款及国家相关运营服务规范。

第四章、附则

第二十三条省级交通运输主管部门应当建立网络货运经营者信用评价机制,定期组织开展网络货运经营者信用评价,并将信用评价结果、处罚记录等信息公示。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的网络货运管理工作。

县级以上负有道路运输监督管理职责的机构应利用省级网络货运经营信息监测系统对网络货运经营者经营行为进行信息化监测,监测结果作为执法的重要依据。

第十三条网络货运经营者应当采取承运人责任保险、保证金、保函等措施,充分保障托运人合法权益。

第七条 从事网络货运经营的,应当符合《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规规章关于经营性互联网信息服务的要求,并具备与开展业务相适应的信息交互处理及全程跟踪记录等线上服务能力。

本办法所称网络货运经营者,是指依托互联网平台整合配置运输资源,以承运人身份与托运人签订运输服务合同、承担承运人责任,委托实际承运人完成运输服务的道路货物运输经营者。

县级以上负有道路运输监督管理职责的机构具体实施本行政区域的网络货运管理工作。

第二十一条 网络货运经营者应当遵守《中华人民共和国网络安全法》等国家关于网络和信息安全有关规定。

为贯彻落实党中央、国务院关于推进“互联网+”高效物流发展相关部署要求,健全完善管理制度,规范培育现代物流市场新业态,加快推进道路货运行业转型升级高质量发展,交通运输部在系统梳理总结道路货运无车承运人试点工作的基础上,起草了《网络平台道路货物运输经营管理办法》,现向社会公开征求意见。

第二章经营管理

交通运输部无车承运人试点工作于2019年12月31日结束。从2020年1月1日起,试点企业可按照《办法》规定要求,申请经营范围为“网络货运”的道路运输经营许可;县级负有道路运输监督管理职责的机构应按照《办法》,对符合相关条件要求的试点企业,换发道路运输经营许可证。未纳入交通运输部无车承运人试点范围的经营者,可按照《办法》申请经营许可,依法依规从事网络货运经营。

第二十五条、本办法对网络货运经营未作规定的,按照《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国行政许可法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》及相关法律法规规章执行。

本办法所称网络货运经营者,是指依托互联网平台整合配置运输资源,以承运人身份与托运人签订运输服务合同、承担承运人责任,委托实际承运人完成运输服务的道路货物运输经营者。

第十三条 网络货运经营者应当遵守车辆装载的要求,不得指使或者强令要求实际承运人超载、超限运输。

第十五条、网络货运经营者应当加强对实际承运人运输安全、服务质量的管理,建立对实际承运人的服务评价体系,公示服务评价结果。网络货运经营者应当建立投诉举报机制,对举报投诉及时处理。

第二十二条网络货运经营者违反道路运输法律法规规章及本办法相关规定的,县级以上负有道路运输监督管理职责的机构在作出行政处罚决定的过程中,按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定,可以将其违法证据先行登记保存。

第二十二条 网络货运经营者应当采取有效措施加强对驾驶员、车辆、托运人等相关信息的保密管理,未经被收集者同意,不得泄露、出售或者非法向他人提供信息,不得使用相关信息开展其他业务。

第四条、国务院交通运输主管部门负责指导全国网络货运管理工作。

第十七条网络货运经营者应当遵守国家网络和信息安全有关规定。

第三十条 本办法自2020年1月1日起施行,有效期2年。

从事网络货运经营的,还应按照《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规规章的要求,取得增值电信业务经营许可证或备案证明,并具备其他相关线上服务能力。

“无车承运人”的试点工作从2016年推进落地,这个过程中经批准的无车承运企业近300家,试点企业为229家,按照之前的说法是到2019年2月结束。按照这个时间点,此时颁布的《网络平台道路货物运输经营管理办法》应该就是之前无车承运人政策的延续,今后可能再无无车承运人,而网络货运经营者将成为替代其的一个新称谓。

指使、强令实际承运人超限超载运输货物。

第二章、经营管理

第四条国务院交通运输主管部门负责指导全国网络货运管理工作。

为贯彻落实国务院关于促进平台经济规范健康发展的决策部署,规范网络平台道路货物运输经营,维护道路货物运输市场秩序,促进物流业降本增效,交通运输部、国家税务总局在系统总结无车承运人试点工作的基础上,制定了《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》,现将《办法》印发给你们,请遵照执行。

第三章、监督检查

第七条网络货运经营者应按照《中华人民共和国安全生产法》的规定,建立健全安全生产管理制度,落实安全生产主体责任。